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第五章 市长来了 二、管理难破题探讨 (1/8)

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中午,季副市长一行在财政学校匆匆吃完饭后,顾不上休息,便马不停蹄地继续投入调研工作。水城镇分管安全工作的白向东副镇长,听闻消息后,赶忙从驻点村赶了回来。这个白向东副镇长,去年因为安全问题背了个处分,自此之后,对安全工作丝毫不敢懈怠,这次更是特意把水城镇***镇长海阳也请了回来,一同陪同调研。

白向东副镇长清了清嗓子,就水城镇整个安全工作,进行了一番细致入微的汇报。他特别提到,在水上安全方面,节假日如何安排镇党政成员到码头值班;学生放假、返校乘船时,怎样进行合理分流;如何与村、船主签订责任书;以及具体工作中遇到的种种困难,都一五一十地说了出来。

镇长王海阳也补充发言,强调了如何将安全工作摆在重中之重的位置,多次开展检查、督促工作等情况。

轮到季元汇报时,他认真梳理了前一段安全隐患整治工作,力求让同志们的辛勤付出不被埋没。他条理清晰地说道:“在整治工作开展过程中,海事处精心制定了整治方案,秉持着提高认识、杜绝侥幸心理,加强宣传、形式多样不拘一格,监督检查、全面覆盖不留死角,督促整改、全力以赴不遗余力,严格处罚、公正无私不徇私情,隐患不除、绝不收兵的原则。进行了大规模、有声势的宣传,大刀阔斧地开展整治行动,狠抓作风建设。”

季元端起茶杯,喝了一口水,润了润嗓子,接着说道:“山水市水上安全最为突出的隐患问题及成因,主要体现在五个方面。其一,无证船舶在部分地区长期存在,尤其是朝阳寺镇的朝阳寺水库,那里共有8艘船,每天有3艘船从事短途客货运输。这些船建造得极为简陋,除了一台柴油机,船上几乎没有其他设备,根本不符合最低的检验发证标准。上次检查时,我们发现有艘船一边航行,一边用抽水筒抽水,船上搭载的大多是到山外读书的学生。朝阳寺水库地处偏远,距离我们海事处90多公里,管理难度极大。我们对该地船舶下达了4次海事执法文书,船主却对我们不理不睬。我们联合朝阳寺镇进行了几次取缔行动,都收效甚微,最后只能全部将相关情况送到法院,申请强制执行。去年11月8日,我们和法院的2名法官前往朝阳寺水库强制执行,只找到了2名船主。对其中一名船主罚款300元,扣除执行时租用船费200元;另一名船主由朝阳寺镇担保,保证今后不再从事运输后,由法官进行了批评教育。其余6名船主躲在山外,根本找不到人。法官说第二天还有重要案子要处理,我们只好用车将法官送回山水市。晚上,还在外面的小餐馆招待了法官。我们海事处的4名同志,从水城镇到朝阳寺水库,来回奔波200公里,忙碌了一整天,结果只处罚了2名船主,还倒贴了300多元的车船费和招待费。其二,有证船舶季节性超员问题十分严重,特别是水城镇的2所中学和1所完全小学放假和返校期间。我们和水城镇分管安全的白镇长多次到学校检查,共同制定方案,形成了一套制度。为解决这个问题,我们想尽了办法,比如要求两所中学错开放假、上学时间,放假时由老师带队到码头乘船,班主任到码头维护秩序等,但超员问题仍未得到彻底解决。在今年的检查中,我们多次发现严重超员情况,例如5月3日,金龙乡完全小学租用一艘船,一次搭载了97人,其中学生93人,超员人数超过规定30人的3倍多。6月21日,从库区送学生到水城镇的一艘船,装运学生及村民136人,船舶被压得几乎要沉了,问题相当严峻。交警队对于道路客运超员20%就采取拘留罚款措施,上次开会时,交警汇报说今年他们拘留了超员的司机16人,我真是羡慕他们拥有如此强硬的强制手段。我们面对船上超员3到4倍的情况,却毫无办法。扣证书,船主根本不在乎,因为他们本来就不看重

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