录本，为每一位领导的茶杯续满水，接着拿起茶几上的“好运”牌香烟，依次递给在座的领导，随后重新拿起记录本继续记录。

季元仿若什么都没发生，继续他的汇报。即便没有冯处长定下的汇报原则，他也决意如实汇报这些问题。他深知，如实汇报问题是他的职责所在，问题讲出来了，才有解决的可能。他不仅将问题完整地汇报给省局领导，还大胆地提出了独特的建议，甚至抛出了看似“无理”的要求。他恳请省海事局解决当前面临的监管装备与经费问题，出台政策解决他们的养老保险问题，同时希望上级交通主管部门着手解决库区渡口改造经费问题。最为大胆的是，他再次提出改革山水市水上安全管理体制，将海事机构转变为“海事警察”的设想。

上次，季副市长带领市安委组织水路安全调研时，季元就曾提出这一设想，还因此遭到山水市交通局章局长的严厉批评。但此次省局调研，他还是将这一设想提了出来。季元并非忘却了上次章局长的批评，只是在他看来，机构与权力是上级考虑的事，他所关注的是如何有效管理水路安全，哪种办法简便、有效，他便建议采用哪种办法。

侯局长一听，当即打断季元的汇报：“季元，你以为你是交通部长？省局领导也不是万能的，那些问题省局能解决吗？渡口改造资金还指望上级解决，我们到底是民政局还是海事局？汇报工作总得靠谱点吧！哪些是我们的工作范畴，哪些问题该我们解决，你心里应该有数，今天怎么能当着省局领导出这种洋相？一个单位领导说话怎么能不加思索？”

“侯局长，我怎么就出洋相了？既然是调研，我阐述一下自己的想法和感受，冯处长他们觉得对调研有用就采纳，没用就舍弃，若都是废话，只当我什么都没说，不行吗？什么问题都不讲，什么建议都没有，那还调研个什么？我们基层的困难与想法若不向你们上级反映，你们又怎会知晓我们管理的难处，又如何制定贴合实际的政策？请问侯局长：自从我市行政区划划转后，您这位大市海事局长和你们海事局为我们基层解决过什么难题？对我市海事管理面临的难题又了解多少？像我市水路安全管理遇到的问题，你们恐怕一辈子都不会碰上。难道我们不知道在空调房里办公舒坦？可到时候出了事故，还追不追究我的责任？”

季元实在忍无可忍。平日里找侯局长汇报工作，他非但解决不了任何问题，还把责任推得干干净净。黄副局长对侯局长也颇有看法，此前也曾向他提出过安全建议，同样石沉大海。此刻，黄副局长佯装制止季元对侯局长的“发难”，季元则装作没理会黄局长的劝阻。

山水市人打心底对水州市存在抵触情绪，这种情绪在山水人当中颇为普遍，自水州市意图将山水市版图纳入其管辖之日起便已产生。水州市过去与山水市级别相同，分别隶属于另外两个地级市。前些年，水州市历经几任领导的多方努力，想尽办法将山水纳入管辖范围，自身也随之升级，所有机构都在原有基础上提升了级别。县级水州市原本没有水运，其库区里的几艘船舶与山水市库区船舶相比，相差甚远，且过去从未进行过管理，对安全管理毫无经验。山水市则截然不同，其库区船舶数量多于水州市，面临的问题与安全隐患也更多，山水的船舶安全是H省一江十六湖的重点监管区域之一。H省海事局、H省交通厅领导时常前往山水市调研指导安全工作。实际上，季元提出的设想与山水市这类封闭水域的海事安全实际颇为契合。

冯处长头一回听闻这般“大胆的”设想和“无理的”要求，顿时来了兴致，对侯局长说道：“我们此次前来，就是要挖掘新问题、新思路，哪怕是一些看似异想天开的想法，从中探寻解决问题的新办法。季元所言颇具新意，我们不妨深入探讨

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