制。

军阀制，意指为一郡一军阀，由当地的世家把持着作为军户们的百姓的命脉之所在，田地。

把肥沃的土地留给他们，把贫瘠的土地给百姓。然后，他们开始把当地的米价抬高。而那个时段也正是西楚遭逢大旱的时节，过了一年，百姓们的田地产量大大减少。百姓们一年产量甚至还比不上以前三个月的产量。再加上米价始终居高不下。军户们因为赋税被减少所留下来的余钱根本就买不到多少米。更为要命的是，那些世家在大旱的前夕还以市场米价的四倍收购大米。导致百姓们家中的存粮短缺。

结果......百姓们开始无米可食，这些事情都是由西楚的各个世家隐瞒着朝廷的人在私底下所进行的，邑阳五大家族和两大皇族根本就无从得知。因为那时候他们都在前线进行作战，对处于国家内地的西楚监控也就大大的减弱了下来。

西楚的世家成功的把百姓算计到了无米可食的地步。而这时候。世家的人放出了话。只要加入他们的军阀制，世家就会无偿的为百姓提供大米。并且分拨一些优良的田地给百姓。

在百姓们因为穷困而没钱买米的时候得知了这个消息，那么百姓会如何选择呢？这是毫无疑问的，当然是加入军阀制了。

一年的时间......仅仅一年的时间，西楚的各大世家就成功的让西楚所有百姓都加入了军阀。

军阀制度是这样子的，一个村子由世家所分派的户长所把持。户长把收到的粮食克扣了百分之一教给县丞。然后又由县丞把所有村子的税收克扣百分之一上缴给城主。再由城主克扣百分之一的税收上缴给郡守，郡守再克扣百分之一的税收上传给西楚的都督。都督再找借口谎报税收，把百分之十六的税收留下来上缴给各地的衙门备案。

然后税收才能由各地的衙门上传给朝廷，整个军阀制度层层分明。一层一层的克扣税收，用以留下来给各地的世家储备物资。让他们可以用粮食招募到缺粮的百姓成为他们家族的士兵，再把那些克扣的税收变成兵器和铠甲等战争物资分发给手下的士兵。

这个过程当中，朝廷管理军户的体系被完全架空。使得朝廷根本就没有反应到西楚的变故。

也幸亏炎烨和轩辕文昊即位之后用他们累积下来的人脉在极短的时间之内得知了这一情况，在他们得知了这一情况之后立即下达了一道道命令。把军阀压制在了西楚境内。并且开始清理其他州内有意施行军阀制的世家。在一年之内把军户制度改为了军屯制度，接着再用了一年的时间清楚了西楚境内的一切阻碍。对西楚的军阀施加压力，让西楚的军阀不得不停止以军阀制度来壮大他们的势力的话。

那么，其危害将会席卷至整个炎朝让炎朝这庞大的国家彻底陷入混乱之中！

轩辕文昊和炎烨这两个明主以其卓越的才能让军阀制度被限制在了西楚之内，而且在他们在位的数十年不曾有丝毫的扩展。不但如此，他们还让朝廷的势力稳稳的在西楚扎根了下来。用那股势力调用了五十万大军镇守于西楚的边界，让西楚的所有军阀不敢有丝毫的轻举妄动。

毕竟，要是他们在这种情况之下再做手脚的话就等于叛国。若是给了轩辕文昊和炎烨这个借口的话，相信轩辕文昊和炎烨一定会以墨亦和项扬为帅，叶承明和黄义全为大将。鬼南坚为军师，韩博为督军。率领百万大军进攻西楚把军阀这颗炎朝的毒瘤给彻底除掉！

可惜，那些世家里面也不乏精明之辈。正是因为他们明白这点。所以这数十年来他们都很安分，从来没有闹什么小动作。这份局面也得以一直持续到现在......

而轩辕文

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（本章完）