对外开拓后，欧约才有了基本框架，只不过那时候的英法还很弱小，而荷兰则完全没有建立欧约的打算。

当时欧洲国家根本不敢和帝国对抗，当时的欧洲分为三派，一派以瑞典、普鲁士为代表，积极与帝国合作，引入先进技术，进行政治和经济改革，富国强兵。一派以俄国为首，与帝国保持距离，但也进行改革，增强国家实力。

英法荷在早期属于第三派，其认为如果坐视帝国扩张，则欧洲不保，但团结一起，主动对抗，又会招致来自帝国的打压。因此三国联合诸多欧洲国家，选了一条更聪明的道路，倡导国联，寄希望于让帝国与他们共同坐在一张桌子上，只吵架，不打架。

而国联的核心准则其实就是世界大国划分势力范围，这一点已经达到了，因为各国势力范围划定，帝国在全球的利益得到承认的同时，给予了欧洲国家开拓的适当空间，因此欧洲与帝国进入了长时间的和平之中。

但帝国率先建立了东方同盟，把势力范围内的主要国家笼在了一起，建立一个涵盖了政治、战略安全与经济贸易的全方位同盟体系，几年下来，这个体系发挥了重要的作用。

在政治上，东方同盟国家加入了国联，在国联的各项议题上与帝国步调一致，每次帝国发言、倡议和提出方案，那都是反响热烈，而在经济上，形成了世界上最大的一个经济体，这个经济体具有很强的排他性，防止了正在崛起的欧洲国家在东方的商业扩张。

而在军事上，因为南洋主要国家与帝国结盟，所以在这个方向的力量可以收缩，减少了军事开支，更保证了各国安全。

显然，欧洲人也希望拥有一个自己的同盟，但他们缺乏共同利益，又没有帝国这样以绝对的实力处于绝对的地位。更重要的是，英法荷三国依旧担心建立同盟会引起与帝国的全面对抗。

因此，即便三国在北非共同对付奥斯曼帝国，仍然不敢以此为由建立同盟，反倒是这一次，三国对日战争，给了欧洲三国正当的理由。

裴元器无奈点头，把那份名单交给了侍从官，说道：“去会议室，准备一下。”