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松冈把方案一事通知了希特勒，打算等待希特勒的意见。后来，在政府和大本营的联席会议上，通过了被称为“松冈三原则”的基本方针：1.有助于结束中日战争，即美国不再插手中国；2.不与三国同盟条约相抵触；3.遵守对德国的国际信义，以此作为向美国讨价还价的条件。

现在，松冈是要用“威胁美国”的既定方针来重新处理问题。而且，松冈指示野村向赫尔提出口头声明，建议日美签订中立条约，以此作为暂时对美方的过渡性答复。

松冈的口头声明是想借德、意领导人的名义，提出对美方针的理论――只有通过威胁压迫，才能阻止美国参战，并重申日本将恪守三国条约。

赫尔当然拒绝了野村的建议：“既然提出了不同意见，那就请你们保留好了。”

这句话的背后，隐藏着这样一个事实，即美方已通过破译日本的外交电报掌握了“松冈口头声明”的内容。

5月12日，野村把《松冈修正案》交给赫尔。修正案在一系列问题上采取了威胁压迫美国的方针。这期间日本政府发给野村的大部分电报都被美方破译，赫尔对日本的真正意图十分清楚。

这位田纳西州的前任法官，对日本人永远挂在脸上的冷冰冰的微笑感到讨厌，他总是讥讽日本人的点头哈腰和讲话时的“吸气音”。因此，他的首席顾问霍恩贝克就很容易使他相信，日本人是不可靠的。如果与日本达成任何妥协，都将背叛美国的民主原则。

赫尔和野村常常在沃特曼公园饭店会面，力图消除分歧，不过进展甚微。

日本拒绝考虑真正从中国撤军，意欲继续控制河北、山西、察哈尔和绥远等地。这一撤军方案遭到赫尔拒绝，双方未达成协议。此后，日本趁地中海战火突起、美国宣布进入紧急状态之际贪欲猛增，企图把英美势力全部排除出中国，排除出远东，美国当然不干。